Tal cual lo previsto, en el día de ayer, además de la audiencia mantenida con el ministro de Justicia, Dr. Carlos Alberto Mahiques, asistido por su equipo de trabajo, la Red fue recibida por el vicepresidente primero del Senado, Carlos Alberto Fernández, reunión de la que también participó –aunque brevemente, el vicegobernador Daniel Salvador–. Por último, se llevó a cabo la primera reunión anual de la Comisión Directiva de “La Red de Jueces Penales de la Provincia de Buenos Aires”, como de costumbre, bajo la modalidad de reunión plenaria porque más allá de los integrantes de la CD tuvieron activa intervención otros miembros de entidad.
(1) Audiencia en el Ministerio Justicia
Durante varias horas la Red fue atendida por el Sr. Ministro de Justicia de la provincia, Dr. Mahiques, quien estuvo acompañado por los subsecretarios de Coordinación Legal, Técnica y Administrativa y de Política Penitenciaria. Por La Red asistimos Gustavo Herbel (San Isidro), Pedro Rodríguez (Morón), Adriana Nanni (Trenque Lauquen), María Claudia Castro y Laura Elías (Dolores), Laura Lasaga (La Plata), María Elena Baquedano (Bahía Blanca), Carlos Galasso (Mercedes), Esteban Viñas, Juan S. Galarreta, Ricardo Perdichizzi y yo (Mar del Plata).
En la presentación, a la vez que el Presidente Dr. Favarotto agradeció en nombre de La Red la favorable respuesta recibida, expuso –abreviadamente, por supuesto– cuáles son nuestros fines y actividades, así como nuestra extensa trayectoria en defensa de la independencia del Poder Judicial y de los Derechos Humanos en el sistema penal, haciéndosele entrega a nuestros los cuatro funcionarios de sendas carpetas con los principales documentos y declaraciones de la entidad. El ministro dijo tener un deber de gratitud con La Red, por haberse puesto al frente del rechazo al proyecto de disolución del Tribunal de Casación Penal, del cual formara parte, durante la gestión del gobernador Felipe Solá (2006/2007).
Inmediatamente después, el Dr. Esteban Viñas hizo específica y exhaustiva referencia a la grave situación penitenciaria, a partir del informe que fuera aprobado en la reunión plenaria de junio de 2015. En respuesta a las consideraciones formuladas, el ministro dijo compartir, en líneas generales, el cuadro de situación presentado, a la vez que informó que estaban trabajando para paliar cada uno de los déficits apuntados, aunque con las limitaciones de la escasez de recursos por la que atraviesan las finanzas bonaerenses. Por otra parte, admitió su preocupación por tendencia ascendente que mantiene la tasa de prisionización provincial (217 internos cada 100 mil habitantes, la más alta del país), así como su disposición a coadyuvar en aquellos casos en que puedan adoptarse medidas para morigerar los encierro. Por último, invitó a La Red a participar activamente en las mesas de discusión y trabajo que se van a implementar para el abordaje y seguimiento de las reformas del sistema penal y penitenciario.
Finalmente, el Dr. Gustavo Herbel desarrolló la reiterada inquietud de La Red respecto de la integración y funcionamiento del Consejo de la Magistratura. También en este caso el ministro dijo compartir –si no todas, la mayor parte de las– observaciones y críticas formuladas, invitándonos a acercarle propuestas de reformas que se pudieran traducir en un cambio sustancial de la gestión del Consejo para mejorar y acelerar las designaciones en el Poder Judicial.
En síntesis, las dos horas de la audiencia resultaron escasas para abordar todos los temas de actualidad que se había pensado desarrollar, pero tratándose de un primer encuentro con las nuevas autoridades del Ministerio de Justicia, la evaluación es altamente positiva, no sólo por la marcada predisposición al diálogo del equipo ministerial, que nos invitó a integrar los grupos de trabajo en las distintas áreas de su incumbencia, sino también por la activa participación de los colegas de La Red (doce, de distintas sedes departamentales), que enriquecieron con sus aportes las presentaciones.
(2) Audiencia en la Legislatura
A excepción del Dr. Carlos Galasso, quien debió retirarse tras la primera audiencia, los ya mencionados fueron recibidos por el vicepresidente primero del Senado, Carlos Alberto Fernández, reunión a la que se integró por un breve lapso el vicegobernador, Dr. Daniel Salvador. También aquí por espacio de casi dos horas se expusieron los principales temas previstos.
En primer lugar, el Dr. Pedro Rodríguez se refirió a la importancia del Proyecto regulatorio de la Autonomía Presupuestaria y de la Autarquía económica-financiera del Poder Judicial, elaborado por el expresidente de la Suprema Corte de Justicia, Dr. Daniel Soria, aunque el senador Fernández nos informó que la iniciativa presentada por el Poder Ejecutivo el 27/10/2014, luego de tramitar en las comisiones de Legislación General y Presupuesto e Impuestos del Senado, había perdido estado parlamentario, siendo poco probable que fuera a ser retomada en lo inmediato.
En segundo término, el Dr. Rodríguez le explicó la postura de La Red respecto de la demorada implementación de la Policía Judicial, órgano auxiliar del Ministerio Público Fiscal tendiente a garantizar mayor profesionalismo y autonomía a las investigaciones penales a cargo del Ministerio Público Fiscal. El senador Fernández, a la vez que expresó su plena coincidencia con los aspectos medulares de lo expuesto, sostuvo que dada la situación de emergencia económica provincial la puesta en funcionamiento de la Policía Judicial no estaba incluida entre las prioridades del corto plazo.
Por último, el Dr. Gustavo Herbel se explayó sobre el tema del Consejo de la Magistratura, haciendo notar los cambios que eran necesarios introducir no sólo en la composición, sino también en la transparencia, es decir, tanto en la objetiva valoración de los antecedentes académicos, profesionales, científicos y académicos de los postulantes, como en la indispensable motivación de por qué razones son elegidos los ternados. En respuesta a este planteo, el senador Fernández dijo compartir la inquietud y nos instó a hacerle llegar un proyecto de reformas que será evaluado y, en su caso, impulsado con el concurso de los demás bloques políticos de la Legislatura, pues es de interés común producir mejoras cualitativas en la gestión del Consejo de la Magistratura.
En resumen, a pesar del crudo realismo con que describió el déficit del erario bonaerense para encarar proyectos de reforma a corto plazo, que tengan impacto presupuestario (por ej., la implementación de la Policía Judicial), también esta audiencia dejó un saldo muy positivo, porque para La Red quedó abierto un canal de diálogo abierto y directo con la Legislatura.
(3) Reunión de Comisión Directiva
En el imponente ámbito del salón de los espejos del Senado, que fuera gentilmente cedido por el senador Fernández, desde las 15.45 hs. se llevó a cabo la reunión de la Comisión Directiva de La Red, a la que asistieron los Dres. Ricardo Favarotto (Mar del Plata), Gustavo Herbel (San Isidro), Pedro Rodríguez (Morón), Adriana Nanni (Trenque Lauquen), María Claudia Castro y Laura Elías (Dolores), Laura Lasaga (La Plata), María Elena Baquedano (Bahía Blanca), Esteban Viñas, Juan S. Galarreta y Ricardo Perdichizzi (Mar del Plata).
3.1. Verificado el quórum reglamentario, sin más dilaciones comenzó el tratamiento de los diversos puntos del Orden del Día, que se le informan a cada asociado por correo en la fecha
3.2 Segundas Jornadas de Actualización de la Magistratura Penal Bonaerense y Asamblea General Ordinaria
Evaluado muy positivamente el resultado de las Jornadas de Actualización de la Magistratura Penal Bonaerense, realizadas en Tandil entre el 13 y 14 de noviembre de 2015, la Comisión Directiva por unanimidad resolvió reeditarlas en Mar del Plata el viernes 10 y sábado 11 de junio, en lo posible, en la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional de Mar del Plata.
Al propio tiempo, se decidió convocar para el sábado 11 de junio la Asamblea General Ordinaria que, entre otros temas, deberá analizar la presentación de la memoria y el balance de la actual gestión y elegir a la nueva Comisión Directiva para el período 2016 / 2018.
La Red se reunió con el Ministro de Justicia y con el Vicepresidente 1° del Senado
